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   昨日，市環保局在其官方網站上公布《東莞市環境保護局權責清單（2018年動態調整稿）》，“曬”出市環保部門的權責清單目錄。目前，市環保局共有325項職權，下放到各鎮街（松山湖）環保分局行使的職權有235項，其中有23項為全部下放。

　　環保部門共有325項職權

　　記者注意到，市環保局的職權包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他等10個類別。其中，行政許可17項、行政處罰209項、行政強制12項、行政征收2項、行政檢查23項、行政確認2項、行政獎勵1項、其他59項，共計325項，行政給付和行政裁決目前暫無。

　　上述職權按類別通過表格曬出來，并對每一職權的實施依據、實施對象、下放/委托權限、下放/委托范圍、對應責任事項、問責依據及監督方式等一一作出說明；哪些是市局保留的職權、哪些是委托鎮街（園區）實施的職權也一目了然。透過市環保局的權責清單，不難看出，環保部門的行政處罰職權比較多，共有209項，占市環保局總職權的六成多。

　　權責清單不僅明確了職權，也規范了責任事項、問責依據、監督方式。比如，企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，市環保局將依法對其進行“按照原處罰數額按日連續處罰”的行政處罰。當然，若當事人對行政處罰有異議，可以向市環保局機關效能投訴中心進行投訴。

　　235項職權下放鎮街（園區）實施

　　權責清單顯示，市環保局以下放/委托權限的方式，將部分市級環保職權下放/委托至鎮街、松山湖的環保部門。在325項職權中，已有235項職權下放/委托至鎮街（松山湖）。其中，212項為部分權限下放、23項職權為全部下放。

　　在下放/委托權限中，行政處罰的職權基本下放到鎮街、松山湖。比如，對于“無污水排入排水管網許可證排放污水的”行政處罰權已全部下放到鎮街（松山湖）。各鎮街（松山湖）的環保分局可以“責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦污水排入排水管網許可證，可以處50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。

　　市環保局有關負責人表示，目前下放/委托的權限，多是一些取證容易、處罰程序也較簡單的行政處罰、行政執法等職權。當然，也有部分涉及民生項目的行政許可也適當下放到鎮街。比如，“污水排入排水管網許可證核發”，企業、個人可以在各鎮街（松山湖）環保分局申請辦理。