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東莞城市建設日新月異。圖為藍天白云下的東莞市區美景
東莞努力在打造現代生態都市上實現新突破
立行立改解決環境問題 加快推進美麗東莞建設
7月10日，石排鎮龍崗工業園一家塑膠噴油企業，擅自撕毀環保封條繼續作業又排污，企業負責人葉某被行政拘留。近兩個月內，環保部門深入一線，檢查企業2050家，發現環境違法問題323宗，依法關停56家違法企業，44名環境違法嫌疑人被刑事拘留，3645家“散亂污”落后產能企業被淘汰……
截至7月15日15時，中央環保督察組交辦給東莞的群眾信訪案件351宗，其中200宗已辦結，辦結率近60%。其余案件正由相應鎮街主要負責人掛號督辦，實施銷號管理制度。正如中央第五環境保護督察組在東莞督導環保工作的評價所說，“東莞整改生態環境問題，是認真改、扎實改。”
全市上下用行動深入踐行習近平生態文明思想，全面貫徹市委十四屆六次全會精神，以中央環保督察“回頭看”為契機，抓住生態環境治理窗口期，打贏治水攻堅戰、藍天保衛戰、凈土防御戰，立行立改解決突出環境問題，加快推進美麗東莞建設。
搶抓窗口期 全面推進生態環境治理
“改革開放40年，東莞從農業縣變成世界制造業名城，現在有條件有能力解決生態環境突出問題。”市環保局局長蔣亞軍認為，東莞要緊緊抓住生態環境治理的窗口期，齊心協力、全力以赴打贏治水攻堅戰、藍天保衛戰、凈土防御戰。
在蔣亞軍看來，“提升執行力，沒有捷徑，只有扎實干。”當前，治理生態環境趕上了千載難逢的窗口期。總書記高度重視，提出“綠水青山就是金山銀山”，為治理生態環境指明了方向。省市主要領導靠前指揮，部署生態環境工作，興起了治理整改的熱潮。
2016年我市啟動治水攻堅戰，著力推進截污管網建設和內河涌整治工作。今年又打響了藍天保衛戰，出臺32條防治措施。圍繞固體廢物處置又開展“利劍一號”行動。“面對問題，不回避，不推諉，扎扎實實干下去，必須咬緊牙關、爬過這個坡、邁過這道坎。”蔣亞軍如是說。
從中央督察組轉交的群眾信訪案件來看，逾八成是群眾身邊的水污染、大氣污染、土壤污染等問題。民生所指，民心所向，這正是環保部門和環保人努力的方向。蔣亞軍認為， “只要大家扎實落實，預計生態環境在2020年中期出現拐點，美麗東莞從愿景變成現實，這與今年市政府一號文的目標緊緊吻合。”
方向已定，靶點明確，東莞正立行立改環境突出問題。
市委、市政府高度重視生態環境治理工作，特別是針對黑臭水體，提出了“全流域、全河段、全天候、生態修復”的治理思路，要求在相應的時間節點內完成整治任務。東莞以全面推行河長制為抓手，將全市流域劃分為五大河流區域，設置五大市級河長，統籌安排巡河事宜。
圍繞生態環境治理，我市先后開展考核斷面水質改善、內河涌污染整治、重點流域污染整治、飲用水源違建項目清理、“散亂污”企業清理、砂場整治、水面保潔等專項工作。
蔣亞軍認為，“治水的關鍵，歸根到底要做好源頭截污，做好管網基礎工程，截住污水。”從中央環保督察組到東莞督察反饋的19個問題來看，主要涉及水污染治理、飲用水源保護、垃圾填埋場整治、固廢監管、“散亂污”企業清理。
據介紹，截至7月14日，全市今年累計新建截污管網665.32公里。按照年度建設任務1300公里的目標，目前完成了51.18%。今年計劃通水1656公里截污管網，著力解決治水“最后一公里”問題，全市年內將完成不少于100條重污染河涌綜合整治項目。這就是東莞治理生態環境的主要發力點。
南城白馬大氹河長李偉斌告訴記者：“我每周至少巡河一次，每個月巡河四次。”白馬大氹是被國家掛牌督辦的東莞10條黑臭水體之一，如今基本消除了黑臭。但李偉斌坦言：“不敢大意，每周都要巡河，發現問題就要及時解決，對群眾負責，也對自己負責。”
來自市河長辦的統計顯示，今年第二季度，我市市級河長共巡河32次、鎮級河長共巡河2145次，市鎮兩級共發現問題974個，整改新增和存量問題993個。
河長巡河有效推進了內河涌治理進程。市水務局局長倪佳翔告訴記者：“學習貫徹市委十四屆六次全會精神，關鍵還得發揚改革實干精神，全面加強組織力和執行力建設。”事實上，今年內河涌整治任務由市水務局統籌后，相繼開展了砂場清理、違章建筑清理、河涌水面保潔等專項行動。這些群眾身邊的環境突出問題，目前都取得重大進展，“都是實干出來的”。
建長效機制 力爭更多藍天白云碧水
中央第五環保督察組7月份下沉東莞7天，點出了19個問題。
蔣亞軍坦言：“這只是東莞生態環境一小部分，環保部門有清晰的認識，希望各部門、各鎮街（園區）對此也有清醒的認識。”中央環保督察“回頭看”即將結束，但東莞治理生態環境問題仍任重道遠，不可掉以輕心。
對于督察組“回頭看”期間交辦的問題，東莞正加快整治；對其他環境問題則按市委市政府的目標要求，科學有序推進。特別是對于飲用水源違建項目清理、固體廢物污染防治、“散亂污”企業整治等工作，因為涉及很多部門和鎮街，各鎮街正摸清底數，明確責任，扎實推進。
今年5月初，我市啟動“散亂污”企業整治工作，淘汰落后產能，為新興產業騰出發展空間。截至6月30日，我市依法淘汰“散亂污”企業3645家、整治改造708家，淘汰和整治的企業數量，均超過任務數的一半。
為了防止“散亂污”企業死灰復燃，環保部門聯合鎮街（園區）、村（社區）等單位，構建整治“散亂污”企業的長效機制，村（社區）不再為“散亂污”企業提供廠房等經營場所，而環境違法的企業和個人將付出沉重的代價。
事實上，除了“散亂污”企業整治長效機制，在治理生態環境方面，東莞制定并推出了市級河長巡河工作指引、藍天保衛戰明察暗訪工作機制、市領導包案銷號管理等工作機制。各鎮街（園區）也制定了實施方案，堅持問題導向，建立責任清單，全力推進問題整改落實工作。
蔣亞軍認為，有效改善生態環境，進一步提升東莞環境質量，關鍵在于有一套完整的長效機制。加大環境執法力度，對于查出環境違法的企業，將加強執法頻次，“讓違法主體付出代價”。
【專家聲音】
東莞市委黨校政法教研部講師劉曉：
解決突出問題吸引群眾參與
改革開放40年來，東莞實現了從一個傳統農業縣向現代制造業大市的跨越。毋庸諱言，作為曾經的世界工廠，在經濟大發展的背后，也付出了較為沉重的環境代價。大氣、水、土壤等都受到了不同程度的污染，有的問題還很嚴重，這些都事關人民群眾的切身利益。
習近平總書記高度重視生態文明建設，多次作出重要講話和重要指示，“生態文明建設功在當代、利在千秋。”“生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。”堅決打贏藍天保衛戰，著力打好碧水保衛戰，扎實推進凈土保衛戰，是對人民的鄭重承諾，體現了以人民為中心的發展理念。
以往，針對環境問題，講的是“打好”，如今突出“打贏”，則表明中央對治理生態環境的決心和信心。新時代新使命，結合東莞實際，立足長遠發展，學習貫徹好習近平生態文明思想，就是要全力推動生態環境保護工作，補齊生態文明這塊短板。
有效改善生態環境，堅決打贏攻堅戰，這已在全市上下形成共識，方向已明，責任清楚，現在就是一件件地整改，一項項地落實。有效解決市民群眾身邊的突出環境問題，取得百姓的認同，吸引更多的群眾參與環境整治行動，實現鄉村振興與美麗東莞的雙贏目標，就能早日轉型成為現代生態都市。
編輯：東莞環保
來源：東莞時間網
