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2018年以來，東莞市把整治“散亂污”企業作為打好打贏污染防治攻堅戰、促進產業結構調整的重要舉措，出臺方案、建立清單、部門聯動、高壓整治。

據統計，截至2019年5月底，全市累計完成綜合整治“散亂污”企業23298家（關停取締12821家，整治改造10477家）。其中，2019年1-5月累計完成綜合整治10225家（關停取締3268家，整治改造6957家）。

在具體實踐過程中，東莞立足現有比較成熟的做法，堅持不斷創新，探索研究新的工作手段，從多方面推動工作。

一方面搭建“散亂污”企業整治第三方服務平臺。為緩解基層人員不足、環保專業知識薄弱的問題，東莞市在年初由市環保產業協會，招募了一大批社會第三方環評咨詢服務單位和志愿者，加入東莞市“散亂污”整治服務，為“散亂污”企業義務提供上門環評咨詢、現場勘查等工作，通過這些志愿者用他們專業的服務力量在政策宣傳和協助企業實施整治方面助一臂之力。

截至5月底，共有173家單位報名參與，成立約760人的第三方志愿服務隊，分派的服務對象約3萬家。通過第三方的參與，加快符合準入條件項目的審批效率。

另一方面探索建立大數據預警系統。為及時發現“散亂污”、趁早介入整治，東莞市用好“數字政府”的紅利，依托政務數據大腦，探索研究通過大數據平臺打造預警系統。通過調度環保、工商、稅務、供電、供水、國土、城管等眾多部門的管理信息，進行信息比對，智能篩選出疑似“散亂污”企業，并自動向企業主、村社區、鎮街、部門推送服務信息，從而實現精細化管理，成為日后“散亂污”長效監管機制的重要抓手。

在持續整治“散亂污”企業的同時，2018年，東莞還推動了排污權有償交易和使用，通過修訂《東莞市排污權有償使用和交易試點管理暫行辦法》，將VOCs納入有償使用和交易范圍，并進一步明確儲備來源。同時出臺《東莞市排污權使用和交易規則（試行）》，明確交易平臺、有償使用和交易的對象及流程。

2018年，全市共完成交易25宗，成交金額126.71萬元；實施有償使用的企業1244家，有償使用費135.66萬元。

此外，東莞還劃定了生態保護紅線，制定《東莞市生態保護紅線劃定方案》，擬劃定生態保護紅線面積為175.91平方公里、占全市國土面積7.15%，推動實現一條紅線管控重要生態空間，保障經濟社會可持續發展。

在促進企業綠色發展方面，東莞持續開展綠色供應鏈管理試點工作，2019年全市應依法實施清潔生產審核重點企業通過評估驗收數為103家，公布了2017年度1200家企業信用評級結果及93家環境違法“黑名單”企業。

東莞還扎實開展第二次全國污染源普查工作，積極開展第二次全國污染源普查工作，摸清全市各類污染源的數量、結構和分布狀況等基本情況，全面掌握區域、流域、行業污染物產生、排放、處理情況和治理水平，助推東莞市產業轉型升級。

結合推動生態文明建設示范市創建，東莞制定出臺《東莞市創建國家生態文明建設示范市實施方案》，全市共503個村（社區）成功創建為市級生態村（社區），覆蓋率達到84.8%，28個鎮街創建為省級以上生態鄉鎮（街道）。

此外，過去一年，東莞大力加強環境文化宣傳，積極利用“一臺一報一網”設立污染防治攻堅戰專欄，廣泛開展“河湖治理大家談”“污染治理齊參與”、第二屆東莞市環境文化節等一系列環保宣教活動。持續開展綠色學校等創建活動，2018年共創建綠色學校2所，累計超450所，建成環境教育基地3個，累計達40個，在全社會營造關心、支持和參與環境保護的良好氛圍。

編輯：東莞生態環境