東莞市生態環境局：解決“燈下黑” 消除“濃臭氧”
作者: jian
來源: 未知
發布時間:2019-09-05 10:35
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■市生態環境局開啟夜間巡查涉VOCs企業行動, 解決“燈下黑”消除“濃臭氧”
“行動。”8月29日晚上6時左右，隨著市生態環境局大氣環境科副科長張永聰一聲令下，20多名生態環境執法人員立即分成六個小分隊，對橋頭社區涉VOCs重點企業進行突擊檢查。
“不發通知、不打招呼、不聽匯報，直奔現場、直接督辦、直接曝光。”連日來，市生態環境局從6個鎮街抽調20多名執法人員，會同厚街生態環境分局執法力量，針對涉VOCs重點企業進行“白+黑”“5+2”全天候專項整治行動，深入156家涉氣企業進行現場檢查。其中，發現存在問題企業78家，對7家情節嚴重的企業現場立案處理。經過一周的專項整治行動，有效遏制了臭氧進一步惡化態勢。行動前，厚街臭氧評價值為226微克/立方米，高出國家空氣質量二級標準值41.25%；整治后，“人努力+天作美”，臭氧評價值最低為92微克/立方米，降幅達59.29%。
執法人員晚上冒雨查處違法企業
厚街的家具、制鞋企業比較多，涉VOCs企業比較集中，偷排亂排現象比較突出，PM2.5、臭氧等污染物的濃度長期處于較高水平。厚街生態環境分局副局長黎慧榮表示，雖然生態環境執法部門加大監督執法力度，嚴厲查處違法排放企業，但是，企業特別多，執法人員根本不夠用，企業偷排亂排廢氣現象時有反彈。
市環境監測中心站的監測數據顯示，進入8月份后，厚街鎮空氣質量惡化嚴重，特別是臭氧的周評價值居高不下，時常出現爆表現象。其中最高濃度達到244微克/立方米，最低也有117微克/立方米，屬于臭氧污染比較嚴重的鎮街之一。全市開展重點鎮街VOCs專項執法行動，掀起臭氧防控百日攻堅戰，厚街鎮成了專項整治的首站。
8月29日晚上，雖然還下著毛毛細雨，但全體執法人員精神抖擻，隨著現場指揮張永聰的一聲令下，六個執法小分隊全部聚集厚街鎮橋頭社區，各自進入指定區域的企業開展夜間執法檢查。在東莞市善博鞋業有限公司，執法人員發現，企業的環保手續和環保設施相對齊全，但是沒有設置危險廢物倉庫，危險廢物露天堆放。執法人員責令企業立即停產、現場立案處理。要求企業限期增設密閉的危險廢物倉庫，并設置危險廢物識別標志。
而在東莞市吉諾塑膠制品有限公司，執法人員發現，這家企業正在擴大產能，環保設施也正在安裝中。可是，該企業卻在廢氣治理設施還沒有投入使用的情況下，新的設備就已開工生產，沒有嚴格落實大氣污染防治措施，一進車間就聞到強烈的刺鼻氣味。執法人員責令這家企業立即停產整改，待環保設施投入使用后，生產線才能進入試運行。
黎慧榮介紹，8月27日―8月31日，市生態環境局從莞城、東城、南城、萬江、大嶺山、沙田等6個鎮街的生態環境分局抽調了20多名執法人員，組成6個執法小分隊，會同市大氣辦督查人員在厚街集結，對厚街涉VOCs企業進行為期5天的專項執法行動，其中晚間和周末行動各安排1天。本次專項行動查處逃避監管排放VOCs、產生含VOCs的生產和服務活動、未在密閉空間或者設備中進行生產、超標排放VOCs、未批先建、未驗先投等生態環境違法行為。行動期間，對雙崗、橋頭、白濠三個社區156家企業進行檢查，發現78家企業存在問題，其中對7家企業進行立案處理。
不定期突擊檢查涉VOCs企業
涉VOCs企業多，臭氧污染嚴重，除了厚街鎮之外，還有南城、東城、莞城、萬江、寮步、大嶺山、高埗、石碣、長安、虎門等10個鎮街。
張永聰告訴記者：“整治臭氧污染，要抓住重點，群防群控。”為此，市大氣辦還專門制定《東莞市2019年臭氧污染防控百日攻堅行動方案》，強化VOCs排放執法監管保障，有效提升對VOCs企業執法監管，由市生態環境局牽頭組織制定重點區域鎮街開展VOCs專項執法行動，對VOCs無組織排放、廢氣收集以及污染治理設施運行等情況進行檢查。
從厚街鎮專項行動效果來看，執法人員深入一線交叉執法，規避了許多問題，也解決了基層分局“燈下黑”“人情關”等軟肋，有效督促企業落實大氣污染防治措施、主動提升生產工藝。同時，執法人員每到一家企業，都會立即查看環保排放設備是否按要求操作、相關環保手續是否齊全。在設備和手續查證無誤的情況下，執法人員邀請第三方檢測機構進行廢氣排放采樣檢測，以確認該廠的廢氣排放是否達標。這樣不僅體現了執法的公平公正，也為企業提供了第三方服務，讓企業心服口服。
事實上，厚街經過為期五天的臭氧防控專項執法，有效遏制臭氧污染。市環境監測中心站提供的監測數據顯示，行動前，厚街臭氧評價值為226微克/立方米，高出國家空氣質量二級標準值41.25%；整治后，企業落實防治措施，加上氣象有利，臭氧評價值降至92微克/立方米，降幅達59.29%。
本次專項行動中發現存在問題的企業，占到被檢查企業總數的一半以上，其中7家被立案調查的企業，就是比較典型的違法企業。張永聰表示，市大氣辦將制定“回頭看”方案，采取“5+2”“白+黑”不定時抽查，以確保問題企業落實整改，鞏固整治成效。
接下來，市生態環境局將抽調執法力量，深入大嶺山、長安等10個鎮街開展為期兩個月的專項執法行動，對涉VOCs企業進行不定期的夜間突擊檢查，對各類環境違法行為“零容忍”。同時，對企業面臨的困難加大幫扶力度，從技術上搞好指導工作，嚴禁簡單粗暴一刀切，做到環保生產兩不誤。力爭有效遏制臭氧污染，實現“2019年東莞空氣質量優良天數達321天以上、臭氧年評價值濃度達到國家二級標準”的目標。
