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   我國首個《大氣VOCs在線監測系統評估工作指南》（下稱《指南》）11月21日在京發布，《指南》有助于提高我國VOCs在線監測和管理水平，以及征收VOCs排污費。

VOCs即揮發性有機物，作為臭氧和PM2.5的重要前體物，VOCs是我國當前區域復合型空氣污染的主要貢獻者之一。VOCs以及其所形成的二次污染物會對人體健康帶來負面影響，部分VOCs還有基因毒性和致癌性。

“十三五”規劃綱要首次把VOCs納入約束性指標，環保部發布了一系列VOCs監測標準和治理方案。目前，VOCs治理已成為“十三五”大氣污染防治的工作重點之一。

目前我國已有北京、上海等17個省份開征VOCs排污費。截至今年7月，共申報企業2981戶，征收金額6.87億元。北京、上海、湖南、江蘇、安徽等18個省（區、市）出臺了VOCs排污費征收標準政策。上海、天津、深圳等城市明確要求在線監測。

VOCs是我國當前區域復合型空氣污染的主要貢獻者之一

第一財經記者從環境保護部了解到，在我國現行的42項固定源排放國家標準中，涉及VOCs排放控制的有14項，共有約78種VOCs指標。為全過程監管和削減VOCs排放量，環保部正在制定21項涉及VOCs排放控制的標準。

上海市環境監測中心、深圳環境科學研究院以及清潔空氣聯盟有關專家介紹，《指南》是VOCs在線監測領域首份框架性和指導性文件。基于目前上海、深圳等城市開展VOCs在線監測評估工作中的經驗，形成了大氣VOCs在線監測系統的評估框架和基礎方法，以支持省市開展大氣VOCs在線監測管理，完善城市大氣VOCs監測的技術體系，同時促進該行業的規范化發展。

專家表示，目前，VOCs的監測和管理仍具挑戰。一方面，VOCs的來源廣泛，大體分為自然源和人為源。在我國大部分城市，人為排放的VOCs遠高于自然源，主要來自固定源燃燒、道路交通、溶劑產品使用和工業過程。

另一方面，VOCs的組成復雜，它并不是一種物質，而是一類物質的組合（主要包括烷烴、烯烴、芳香烴、鹵代烴、含氧烴、氮烴、硫烴、低沸點多環芳烴等），物理和化學性質差異大。我國目前對于發起VOCs在線監測方法的評估研究相對薄弱，而國際上也缺乏先例。

環保部介紹，目前在VOCs排污費的審核與征收中，部分地區存在“物料衡算法過于繁瑣，排污系數法與工藝密切相關，政府和企業的認知不一致以及監管部門在審核申報數據方面存在缺失”等問題。

“VOCs的監測是一項非常精細化的工作，我們每一步都不能松懈，才能把它做好。”上海市環境監測中心有機分析特聘專家林長青說。

上海市環境監測中心高級工程師高松介紹，在VOCs在線監測領域，上海開展工作較早。依托空氣超級站和工業區空氣特征污染監控網的建設與應用，近年來，上海市探索了VOCs在線監測技術和體系，初步建立了大氣污染監管新模式，在有效提升VOCs監測能力方面取得了一定成效。

上海市環境監測中心崔虎雄介紹，市場上VOCs在線監測儀品牌眾多，差異較大，很需要從框架角度給VOCs儀器選擇明確的指導。

研究顯示，深圳2014年PM2.5化學組成中，有機物質量占比最大，而臭氧從2015年開始取代PM2.5成為深圳市首要大氣污染物，說明VOCs對深圳市PM2.5和臭氧污染的影響越來越顯著。

為了改善深圳市大氣環境質量，實現2020年PM2.5濃度達到25微克/立方米的目標，加強VOCs的精細化控制和管理顯得尤為必要。

深圳市環境科學院有關專家介紹，深圳市于2016年啟動了VOCs在線監測試點工作，選取了6家企業3個儀器商的儀器設備進行在線設備性能評估，在試點工作的基礎上將逐步推動揮發性有機物重點排放企業的在線監測。

《深圳市大氣環境質量提升計劃（2017-2020年）》也提出，2019年底前，全市揮發性有機物產生量超過200噸的重點監管企業全部配套在線監測系統。

中國環境科學研究院研究員高健在發布會上表示，“《指南》很好地規范了當前VOCs在線監測技術市場的狀況，為獲得準確可靠、科學有效的監測數據提供了科學保障。”

目前，VOCs仍是歐美大氣污染防治的重點領域。國際經驗表明，VOCs的治理市場將是一個快速成長的市場，并將長期穩定。“VOCs監測目前仍是一個新興領域，據我們預測，該領域在未來或將迎來百億級的市場空間。”清潔空氣創新中心主任解洪興說。

環保部表示，《環境保護稅法》將于2018年1月1日起實施。目前，環保部正配合財政部、發展改革委對VOCs試點收費情況進行評估，為VOCs排污費與環境保護稅的銜接工作做好準備。