東莞市生態環境部門強監管嚴執法，推動環境保護與經濟增長協調發展
作者: glhb
來源: 未知
發布時間:2020-01-08 14:02
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■制圖/喬雨
環境違法罰款突破3億元，達到3.77億元，創下東莞環境違法罰款歷史新高；各類環境問題信訪投訴案件2.8萬宗，同比減少6.6%，首次出現下降，并創下近五年來環境信訪投訴案件最低水平。
一升一降間，折射出東莞生態環境監管的努力和成效。過去一年，市生態環境部門聚焦突出問題、重點區域、重點流域、重點企業，重點組織開展專項執法行動。向科技借力，高效、精準鎖定污染源頭，全面提高監管執法效率，讓市民群眾享受更多藍天白云碧水的同時，推動環境保護與經濟增長協調發展，為高質量發展構建良好生態環境。
零容忍
環境違法罰款逾3.77億元
我市對環境違法行為“零容忍”，對企業環境違法行為“發現一起、查處一起、整改一起”。
1月2日，市生態環境局接到群眾舉報稱：“虎門沙角社區，一家農批市場附近場地，有多家電鍍企業在鐵皮房中偷偷生產，直接排放污水。”根據舉報線索，生態環境部門立即安排人員到現場暗訪核實。經過現場探訪，確認舉報情況屬實，決定開展夜間突擊執法行動，力爭查處全部違法企業。
1月3日晚，市生態環境局執法人員聯合虎門公安人員，快速進入虎門沙角社區振興東路指定區域，鎖定違法企業藏匿場所。公安人員迅速撬開鐵皮房大門，發現有電鍍廠正在生產，執法人員當場控制廠區內人員，經清查，整個場地內共6家電鍍廠，均沒有辦理環保手續，屬于無牌無證電鍍企業。
這是今年實施環境違法行為有獎舉報暫行辦法以來，首宗查實的有獎舉報案件。
迅速響應，快速查處。針對群眾舉報，市生態環境局專門出臺有獎辦法、制定工作指引、降低舉報門檻，取消以往實名舉報的硬性規定，只需要舉報人提供有效手機號碼，并嚴格保密舉報人信息，充分調動市民群眾積極性。
過去一年，全市生態環境部門不斷創新舉措，加大環境監管執法力度，相繼開展重點排污企業執法檢查、違法排污整治利劍行動、重點流域跨市聯合執法檢查等多項環境執法專項行動，重拳打擊各類環境違法行為。2019年生態環境違法案件行政處罰4282宗，罰款及沒收違法所得金額逾3.77億元，創下生態環境違法罰款歷史新高。
其中，按日連續處罰、查封扣押、實施限產停產、行政拘留、涉刑事犯罪等五類案件總數同比增長58.8%，查封扣押數同比增長61.9%，行政拘留數同比增長550%，移送環境犯罪數同比增長89.5%。突出打擊逃避監管等惡意環境違法行為，查處逃避監管的比例同比增長7.2%。
2019年1月-4月，東莞在環境行政處罰案件數量、環境行政處罰罰款金額、環境執法五類案件數量等方面均居全國前列，獲得生態環境部的肯定。其中，環境行政處罰罰款金額，東莞名列全國第一；環境行政處罰案件數量，東莞名列第二；環境執法五類案件數量，東莞第三。
對生態環境違法企業“零容忍”，但對企業的污染行為不搞“一刀切”。市生態環境部門專門制定《常見環境違法行為現場查處工作指引》，對全市生態環境執法人員進行培訓，構建容錯糾錯機制，全面提升執法效能。只要企業按要求完成環境整治，手續齊全，符合驗收條件并通過驗收的，都可以恢復正常生產。過去一年，就有27457家企業通過轉型升級、落實污染防治措施，走上綠色發展之路。
零距離
包案化解環境信訪案件
群眾環境信訪案例件件有著落、事事有回應。過去一年，全市生態環境系統共受理各類環境問題投訴2.8萬宗，同比減少6.6%，這是近五年來第一次實現壓減下降，從側面反映市民群眾越來越認可環境監管執法效能。
針對市民群眾身邊生態環境的難點、堵點、焦點問題，市生態環境局制定實施方案，在全市范圍內開展生態領域的信訪矛盾化解攻堅專項行動。為推動重點、難點案件辦理和矛盾化解，市生態環境局還推行領導“包案”制，采取“領導包案、分局承辦、科室協辦”的模式落實包案督導工作。其中，局領導負責包案督導；屬地生態環境分局為案件的承辦單位，負責案件的具體辦理工作；市局相關科室為案件的協辦單位，負責協助包案領導落實督導工作。
同時，對中央環保督察、省環保督察交辦的信訪案件進行全面梳理，做好跟蹤復查，重點核查信訪問題是否處理到位、信訪人對查處結果是否滿意、所反映的問題有無反彈，抓好整改落實。尤其是對未辦結的案件，全力攻堅，推動案件加快辦結。對省生態環境廳、市信訪局轉辦的信訪矛盾化解攻堅案件，以及2019年度重復投訴5次以上案件、重點區域敏感案件、“樓企樓路”等矛盾突出案件進行全面排查，建立環境信訪案件問題清單，實行臺賬管理，建立問題銷號制度。
截至2019年底，上級交辦給東莞的103件環境信訪案件全部辦結。其中，58件涉氣環境信訪案件均得到信訪投訴人的理解，涉事企業規范生產，確保廢氣處理設施正常運轉，防止廢氣擾民，妥善化解信訪矛盾，提升群眾生態環境獲得感。
市生態環境局副局長陳耀輝表示，市民群眾投訴或者舉報生態環境問題，完全是對生態環境部門的信任。全市生態環境部門將結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞群眾身邊的生態環境信訪案件，深入一線調研，聽取企業意見，結合群眾建議，努力在一線化解矛盾，“零距離”破解群眾關切的“難點”“堵點”問題。
